怀来县装备制造产业园区

• 【尚义县招商】2020年尚义县政府工作报告

  2020年1月19日在尚义县第十六届人民代表大会第四次会议上县长徐进海各位代表：现在，我代表尚义县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是全县驰而不息、决战决胜脱贫摘帽的冲刺之年。一年来，面对复杂多变的经济形势和繁重艰巨的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，认真贯彻中央和省市决策部署，坚持稳中求进总基调，落实高质量发展要求，真抓实干、拼搏进取，经济社会发展取得新成就，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全县地区生产总值实现41.6亿元，增长2%;全部财政收入实际完成3.86亿元，增长8.1%;一般公共预算收入完成2.5亿元，增长19.8%;固定资产投资完成24.96亿元，增长23.5%;社会消费品零售总额完成15.9亿元，增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别完成27163元和10295元，分别增长8%和10%。一年来，我们主要做了六个方面的工作： （一）聚焦头等大事，脱贫攻坚取得决定性胜利。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁三保障”，狠抓责任落实、工作落实、政策落实，顺利通过省市扶贫成效考核验收。全县5807户9892名贫困人口高质量脱贫，45个贫困村全部出列，贫困发生率降低至0.79%。支撑脱贫的产业更加坚实。整合涉农资金3.67亿元，实施产业扶贫项目167个，发展草莓、西瓜、燕麦、肉鸡等8个特色农业产业，探索建立“企地共建”“公租大棚”等产业扶贫模式，带动2.05万贫困人口实现稳定就业。“产业嵌入式”精准扶贫荣获2019年全国民生示范工程奖，“燕麦产业联合体”入选河北省产业扶贫典型案例，成功承办省市产业扶贫现场会。引领脱贫的基础更加稳固。坚持“补短板”与“促提升”两手抓，新改建农村公路424公里，改造危房1659户。易地扶贫搬迁14个集中安置区交付使用，提前完成13019人的安置任务。实施73个村的安全饮水巩固提升工程，大青沟水厂建成运营，贫困村水质达标率和供水保证率实现“双提升”。保障脱贫的措施更加有力。全面落实教育惠民和“控辍保学”政策，资助贫困家庭学生1609人，全县没有一名学生因贫因困辍学。扎实推进先诊疗后付费、大病慢病救助、家庭医生签约等健康扶贫政策，贫困人口住院报销比例达到93%以上。发放扶贫小额信贷6180万元，带动1465户贫困户自主脱贫，年度新增贷款额位列全市第 二、全省前列。消费扶贫有力有效，蔬菜、小米、杂粮杂豆等农产品搭上了进京“直通车”。电商扶贫入选全国精准扶贫50佳典型案例和全国网络扶贫案例。助力脱贫的合力更加强大。中直帮扶、东西部合作对口帮扶、省“五包一”等单位全力相助，落实帮扶资金1784万元，29个东西部协作项目全部完工。516名干部吃住在村、岗位在村、工作在村，4739名干部职工真情帮扶，社会各界积极行动，人民群众自强不息，涌现出自主脱贫户张艾、好媳妇李通娥、创业能手孟庆枝等一批先进典型，集聚起誓断穷根的强大力量。整县高质量脱贫摘帽受到省市领导充分肯定，我县在全省第二期市县(区)委书记擂台赛、东西部扶贫协作推进会上作了典型发言。 （二）加快转型升级，产业发展提升更高层次。坚持以供给侧结构性改革为引领，持续优化产业结构，一产更优、二产更稳、三产更活的高质量发展态势进一步凸显。新型能源多元发展。中广核东山、大唐补龙湾、天津中环等5个风光电项目开工建设，新增装机22万千瓦，装机总量达到252万千瓦，完成产值23.5亿元，实现税收1.1亿元。光伏扶贫电站累计并网12.9万千瓦，覆盖全县12493户贫困户。140万千瓦抽水蓄能电站项目获得核准并开工建设，新能源综合开发迈出新步伐。现代农业量质齐升。发挥扶农公司作用，集中流转土地16万亩，新增各类新型经营主体20家，发展壮大龙头企业18家。培育发展高端精品农业产业，打造了草莓繁育、精品西瓜、绿色蔬菜、水果枸杞、有机燕麦等8个现代农业示范园区，新建7个白羽肉鸡养殖基地，“一乡一业”产业布局初步形成。全域旅游多点突破。草原天路西线全线贯通，融入到“国家一号风景大道”。大青山国际旅游度假区开门迎客，建成了亚洲最长的玻璃吊桥，获评国家3A级旅游景区。成功承办全市零度以下经济发展大会、第三届张家口旅发大会，顺利举办全国汽车漂移锦标赛、全国农民赛羊邀请赛、京津冀青少年冰雪体验活动等20多项系列赛事，全年接待各地游客突破130万人次，实现旅游收入8500万元，全域全季旅游知名度和美誉度全面提升。 （三）统筹融合发展，城乡面貌发生深刻变化。把扮靓城乡作为不懈追求，补短板、强基础、优环境、惠民生，城乡融合发展步伐全面加快。县城容貌更加靓丽。投资7.8亿元，实施4个方面21项城建工程。改造升级平安大街、文昌路、新兴路等4条城市道路，修缮硬化11条县城巷道，新建水冲式公厕9座，改造老旧小区1个、完成建筑节能改造12个、老旧供热管网1.8公里。打造滨河新城、东山林语等5个精品商住小区，新建县城北山公园，新增公共绿地20万平方米，建成区绿地率达到34.9%。建管水平持续提升。启动国土空间总体规划编制，完成城乡总体规划修编和“空心村”治理等专项规划，全县城乡规划体系逐渐完善。坚持建管并重，以铁的手腕、零容忍的态度，集中开展违法违规占地建筑拆除行动，私搭乱建、违规占地等行为得到有效遏制。整治户外广告牌匾130余处，清理规范建材、汽修摊点120余家，并全部搬迁入驻商贸城。完善县城环卫市场化运营机制，生活垃圾无害化处理率达到95%，机械化清扫率达到85%。农村面貌显著改善。集中开展村容村貌、庭院卫生、残垣断壁、绿化美化专项整治，硬化村街道路150万平方米，绿化村庄2828亩、分类改厕4463座、拆除危旧房屋6593间，农村环卫实现市场化运营，人居环境得到全面提升。“空心村”治理扎实推进，实施69个自然村易地新建工程，惠泽园东区、富民苑、颐居苑3个集中安置区开工建设，我县“空心村”治理做法在全省推广。 （四）坚守生态红线，两区建设迈出坚实步伐。围绕首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，大力实施“蓝天、碧水、绿地、净土”四大行动。持续推进大气污染防治。紧抓全市冬季清洁取暖试点县机遇，启动县城130万平方米老旧小区电供暖，取缔燃煤锅炉31台，完成4283户农村“双代”工程;投资3335万元，下大力推进洁净煤取暖，2.3万户农村居民实现清洁温暖过冬。大力开展餐饮企业食堂油烟专项整治，完成饭店油烟餐饮设施改造94家。严格治理扬尘污染，建筑工地全部实现“六个百分百”目标。纵深推进水环境治理。加大退水还旱力度，完成地下水超采综合治理5万亩，关停农用井543眼，压采地下水600万立方米。河长制、湖长制全面落实，完成县城污水处理厂总氮总磷提标改造工程，21个村的农村污水得到有效治理。扎实推进造林绿化工程。坚持点面结合、植绿增绿，高质量完成精品造林10.7万亩，退化草原人工种草生态修复1.4万亩，湿地面积保有量达到35.19万亩，森林覆盖率33.8%，林草盖度达到76%。有序退出矿山5家，生态修复矿山企业4家，生态尚义的绿色名片更加靓丽。 （五）坚持民生至上，群众幸福指数大幅提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应群众期盼和社会关切，想方设法办成了一批顺民意、聚民心、惠民生的好事实事。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，实施太小搬迁、祥福幼儿园、大青沟幼儿园新建等5项基础改善工程。加强卫生健康服务能力建设，县医院迁建一期工程完成主体建设，新改建村级卫生室63所，配备流动医疗服务车16辆，招聘乡村医生90名，县医院和唐山市人民医院建立远程会诊系统。全力整治医疗乱象，依法严厉打击欺诈骗保行为。文化事业精彩纷呈，县内一批优秀文艺作品在国家、省市刊物发表，段明作品插图《坝上欢歌》入选第十三届全国美术作品展。尚义赛羊会入选第七批省级非物质文化遗产名录。保障体系更加健全。就业规模稳步扩大，农村劳动力转移就业2402人，新增城镇就业2605人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。成立退役军人关爱基金会，退役士兵社会保险续接工作全面完成。社会保障水平稳步提升，城乡低保标准均提高10%，医疗救助、抚恤补助、灾害救济、慈善资助等救助体系逐步完善。社会大局平安稳定。“平安尚义”加快建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持县级领导坐班接访，包抓重点信访案件等制度，有效化解了一批群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。突出加强重点领域安全监管，天宇商城火灾安全隐患得到有效根除，圆满完成国庆70周年安保任务，和谐稳定的局面进一步巩固。 （六）加强自身建设，行政效能获得全新改观。始终把政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在尚义落地生根。服务质量大幅提升。深入推进“放管服”改革，加快“网上政府、身边政府”建设，政务服务网上可办事项大幅提升。坚持简政放权、放管结合、优化服务，全面推行“一门、一次、一网”改革，大幅压减各类审批所需材料98项，压缩审批时限至少3个工作日。政务服务大厅82项行政许可事项和60项公共服务事项实现一窗受理。营商环境不断优化。深入推进“三深化三提升”活动，认真落实减税降费政策，减免税款7122万元，清理偿还拖欠民营企业、中小企业账款8167.3万元。“双随机、一公开”做到全覆盖、常态化，开展抽查32次，检查各类市场主体418户。依法行政成效显著。加强党的全面领导，落实意识形态工作责任制，扎实推进省委巡视和专项审计反馈问题整改落实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议23件，政协委员提案53件，按时办结率100%。严格落实“一岗双责”，加强效能建设、政务督查、绩效评估和审计监督，行政效能不断提升。一年来，国防动员、市场管理、质量监督、民族宗教、新闻广电、网络通信、史志档案等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业呈现新活力，审计、粮食、供销、气象等工作开创新局面。各位代表，耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去的一年，全县上下团结一心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场，抒写了一个又一个感人故事;在城乡建设的主阵地，创造了一个又一个尚义奇迹;在经济发展的最前线，交出了一份又一份优异答卷。一年艰苦卓绝的努力，大家用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，尚义面貌发生了可喜变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了持续改善。这些成绩的取得，体现着县委的坚强领导和勇于担当的魄力，凝聚着全县人民的心血和汗水，饱含着社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有一如既往关心、支持尚义发展的各界人士，向奋战在脱贫攻坚一线的同志们，致以最崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，前进路上无坦途。我们清醒地认识到，作为欠发达地区，尚义发展不平衡不充分问题依然突出。一是经济总量小、结构不优、质量不高，地区生产总值、规上工业增加值2项经济指标增速低于预期。二是引进的大项目和好项目少，对新能源产业的依赖性过大，农业产业链条短，服务业发展缓慢，民营经济发展不充分，经济增长动能不足。三是县级财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力进一步增大。四是民生领域历史欠账多，一些群众关心的教育、就医、城乡基础建设等热点难点问题没有得到有效解决。五是一些部门和工作人员不严不实、效能不高、担当不够、执行不力等问题还不同程度存在，营商环境还需下大力改善。对此，我们将不遮掩、不回避、不畏难，在今后的工作中，坚持刀刃向内，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作目标和主要任务各位代表，2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义重大、影响深远。当前和今后一个时期，我们有中央、省市以“六稳”推动经济高质量发展的新部署，有优化营商环境、支持民营企业发展的新政策，有京津冀协同发展、冬奥会筹办、可再生能源示范区、首都“两区”建设带来的新机遇，特别是脱贫攻坚和多年来奠定的发展基础，必将激发新活力、释放新动能、推动新发展。我们要以更加昂扬向上的奋斗精神和务实担当的优良作风，坚定必胜信心，抢抓战略机遇，保持战略定力，牢牢掌握发展的主动权，努力在新一轮发展中赢得主动、走在前列。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实落地省委九届十次全会和市委十一届五次全会精神，紧紧围绕高质量发展目标，牢牢把握“顺应新时代，集聚新动能，展示新作为，塑造新形象”工作主题，全面加强党的建设，坚持项目牵总、园区搭台，做大做强现代农业、新型能源、全域全季旅游，积极培育康养产业、数字经济，着力推进脱贫防贫、“两区”建设、乡村振兴、营商环境、社会治理五项重点工作，转变作风、真抓实干，加快“实力尚义、活力尚义、魅力尚义”建设进程。发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长8%，一般公共财政预算收入增长6.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，各项约束性指标达到规定要求。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）强化精准扶贫举措，持续巩固提升脱贫成效严格落实“四个不摘”要求，坚持三级书记一起抓，保持责任不变、力度不减、标准不降，抓实抓牢“两不愁三保障”，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道步入小康社会。提升脱贫攻坚质量。紧盯剩余的1048名贫困人口脱贫任务，咬定目标、一鼓作气，加快完成脱贫任务补齐收尾工作。继续加大产业扶持力度，新建草莓育苗基地380亩、西瓜种植园区1800亩，燕麦基地扩大至8万亩，完成白羽肉鸡精深加工项目建设，壮大“一乡一业”规模。深化“公司+基地+贫困户”利益联结机制，全面推广“公租大棚”“产业联合体”等产业扶贫模式，年内新增农业龙头企业5家，农民专业合作社10家，提升辐射带动能力。充分利用对口帮扶和中省直定点扶贫资源优势，扎实推进24个东西部扶贫协作项目，加大就业服务力度，扩大扶贫微工厂、扶贫车间等扶贫新业态，实现更多的贫困人口就业增收。着力巩固脱贫成果。健全防范返贫致贫监测预警机制，对脱贫户和边缘户继续加强动态管理，深入实施后续帮扶和巩固提升，继续加大教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、金融扶贫、电商扶贫力度，统筹推进非贫困户产业发展、社会保障、困难救助等工作，切实抓好防贫机制运行，全力减少贫困存量、防止返贫发生。围绕“三保障”“三精准”“三落实”，扎实开展贫困户“大走访”和脱贫攻坚“回头看”，全面排查建档立卡以来脱贫攻坚各类问题，查漏补缺、强弱争优，精准制定解决措施，全力抓好整改落实，促进脱贫攻坚各项工作提质增效，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，确保保持“好”的等次。夯实脱贫攻坚基础。统筹推进贫困村和非贫困村的基础设施建设，按照“四好农村路”要求，完成73公里连村道路建设，实施村街硬化亮化美化工程，构建外联内通、安全便捷的农村交通网络。加强农村安全饮水后续管护，继续实施好农村安全饮水巩固提升工程。全面完善易地扶贫搬迁集中安置区基础配套，重点推进道路硬化、清洁供暖、文化卫生、教育医疗等工程。继续做好安置区后续产业帮扶，因人因户落实产业、科技、就业等扶持措施，确保搬得出、稳得住、能致富。激发脱贫内生动力。建立健全“孝心养老”“爱心超市”等机制，深入开展“孝老敬老”“积分兑付”等活动，全面弘扬农村新风正气，激发决胜全面小康的强大内生动力。持续深化扶贫扶志行动，大力宣传表彰先进典型，用榜样力量鼓舞人、以典型事迹激励人，让贫困群众学有榜样、干有方向、活有精神，全面培树自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。 （二）坚持生态优先战略，扎实推动首都两区建设坚持以习近平生态文明思想为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快首都“两区”建设进程，切实扛起水源涵养、生态支撑的政治之责、发展之责、民生之责。坚决打好污染防治攻坚战。大力推进县城电供暖，完成110千伏变电站及配网建设工程，实现电供暖150万平方米，同步实施燃煤锅炉淘汰取缔工作。深化散煤治理，大力推进农村安全清洁供暖，加强宣传引导和安全防护，确保群众安全过冬、温暖过冬、清洁过冬。严格治理扬尘污染，巩固餐饮油烟治理成果，常态化抓好秸秆禁烧，确保PM2.5平均浓度降至28微克每立方米以下，全年平均优良天数比例达到80%以上。加大退水还旱力度，持续推进地下水超采综合治理，严格地下水开采，完成退水还旱6万亩，压减地下水开采量700万立方米以上。进一步深化河长制、湖长制，持续推进河湖“清四乱”工作，形成河道“水清、流畅、岸绿”的水生态新格局。切实筑牢生态安全屏障。全力推动首都“两区”规划，加快推进坝上草原公园和国家示范牧场建设，带动草牧业转型发展。大力实施营造林工程，高标准实施植树造林4.7万亩、补植补造6.3万亩，完成退耕还草23万亩。大力推进农业面源污染治理，全面禁售禁用0.01毫米超薄地膜，探索开展地膜回收利用试点，实现资源化循环利用。开展化肥农药减量和农用地土壤污染防治行动，推广高效低毒低残留农药，鼓励使用有机肥、生物肥和绿肥种植。持续推进矿山综合整治，完成矿山有序退出5家，山体生态修复86处，小流域治理5平方公里，切实巩固好生态建设成果，让绿色成为魅力尚义的“底色”。加快构建绿色发展体系。坚持规划先行，结合国土空间规划编制，进一步优化国土空间布局，综合考虑人口分布、经济结构、国土利用、环境保护等因素，统筹生产、生活、生态空间布局，科学划定生态红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线，构建起权责明晰、布局合理、科学高效的国土空间规划体系。加快培育绿色产业体系，全面推进新型能源、现代农业、生态旅游三大主导产业，创新发展健康养生、大数据等新兴产业，促进经济转型升级，确保经济效益、生态效益和社会效益共赢。 （三）加快转型升级步伐，大力提升产业发展质量牢牢把握创新发展、绿色发展、高质量发展的要求，大力推动优势产业变强，新兴产业壮大，构建优势明显、布局合理、配套完善、链式发展的产业新格局。提升现代农业发展新层次。积极推进农业供给侧结构性改革，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提高农业综合效益和竞争力。全面推进现代特色农业基地增点扩面、提质升级，实施红土梁天润园草莓育苗基地、七甲吊蔓西瓜种植基地、甲石河赤芍种植基地建设，打造肉鸡养殖园区、草莓繁育基地2个省级现代农业园区。着力延伸农业产业链条，大力扶持白羽肉鸡精深加工项目，确保屠宰加工、有机肥生产项目投产运营，支持谷之禅、摩罗丹等企业，大力开发保健食品、饮品等特色康养产品和服务体系。加大招商引资力度，发展“双百万”生猪、蛋鸡养殖加工项目。以打造冬奥会农产品供应基地为目标，全面叫响有机燕麦、绿色蔬菜、无公害杂粮、精品牛羊肉等尚义特色农产品，打造“谷之禅”“尚义·尚品”驰名品牌，发挥互联网、物联网信息技术，打通线上线下融合外销渠道，形成链条完整、质量品牌兼备的现代农业产业体系。推动新型能源建设新突破。以打造全市可再生能源示范区重点区域为目标，继续扩大规模、延伸链条，着力构建多能互补产业发展新格局。加快推进新天大东山、华能大苏计、大唐补龙湾3个风电项目全部投产，确保龙源陈所梁、天津中环光伏等6个项目按期完工，力争新增装机90万千瓦。加快国电电力、张家口鸿华2个风光耦合制氢项目落地开工，年内完成厂房等基础设施建设。进一步规范村级光伏电站建设，加强电站后期运营管护，健全完善收益分配机制，打造贫困户脱贫的“铁杆庄稼”。全力保障抽水蓄能电站顺利建设，全面启动建设征地和移民安置工作，同步规划实施观光旅游、休闲康养等关联产业，将抽水蓄能电站打造成产业综合发展新的增长极。打造全域全季旅游新优势。围绕“一轴三线五大公园”旅游发展总体布局，继续做强基础设施，做精景区景点，做优管理服务，推动尚义向旅游强县目标迈进。年内重点打造草原天路西线旅游精品路线，带动发展“四台—五台—察汗淖尔”草原丝绸之路、“鱼儿山—瑟尔基河—桂沟山—抽水蓄能电站”绿色廊道、“草莓—蔬菜—西瓜—枸杞”农业观光采摘3条旅游路线，高标准实施石人背、大青山、鱼儿山、鸳鸯湖、察汗淖5大公园建设。大力推广景区带村模式，持续打造十三号雪乡、四台五台蒙古风情、西城夭回族民俗、二道背农家乐等一批特色旅游乡村。全面打响“全国赛羊会”“冰雪文化节”两大旅游品牌，大力发展“零度以下经济”，推广普及大众冰雪运动，完成鸳鸯湖冰雪场馆和游客服务中心建设，积极承办好全国第二届农民冰雪运动会、全省第五届旅发大会，努力将我县打造成国家、省市一批赛事活动、论坛会议的永久承办地。力促康养产业取得新进展。坚持把康养产业作为全县经济发展新的驱动力，将生态旅游、休闲度假、体育运动、健康疗养、康养产品紧密串联、统筹联结，大力培育康养产业新业态。重点打造十三号文创村、大青山森林康养基地，谷之禅“谷食堂”康养中心、大杞红枸杞康养小镇，加快推动满井体育训练基地、全民冰雪体验乐园和青少年冰雪运动训练基地落地运营，谋划实施“金色华年”森林医养项目，努力将我县打造成集旅居、运动、膳食、医养为一体的现代综合康养产业发展基地。培育数字经济发展新动能。立足我县自然环境和新型能源产业优势，积极推动北京波普大数据中心和秦淮大数据等项目建设，重点发展大数据存储服务，着力打造大数据绿色存储重要功能区。积极发挥绿色能源充足优势，推动大数据技术在风电、光电等新能源产业中的示范应用，打造特色鲜明、完全采用可再生能源供能的大数据基地，实现高新技术产业历史性突破。积极整合全县数据资源，依托电商平台和公共服务体系，扶持现有电商企业和网店做大做精规模，大力发展电商扶贫车间，推进网货研发、产销供应、市场营销等关联产业。 （四）实施项目带动战略，增强县域经济发展活力牢固树立抓招商就是抓就业、抓财源、抓经济、抓发展的理念，深入开展“项目建设年”活动，加大招商引资力度，扩大有效投资，建立项目谋划、招引、建设、服务联动机制，为高质量发展注入强大活力和动力。围绕产业转型抓招商。立足全县产业发展方向，组建专业招商引资团队，研究制定精准招商方案，编制完成招商引资优惠政策库，通过平台招商、以商招商、驻点招商等形式，大力开展“迎商”活动，年内完成招商引资20亿元以上。借助北京市、昌平区对口帮扶机遇，大力组织招商推介会，积极承接首都产业外溢和科技成果转化项目，力争引进一批体量大、质量高的强链、延链、补链产业项目。要充分利用好经贸洽谈会、旅发大会等活动，扩大对外宣传，持续提升尚义的知名度和美誉度，让更多的优势产品走出去，把更多的优质客商引进来。扩大有效投资促发展。重点围绕新能源上下游产业、农业产业链延伸、生态旅游综合开发、健康养生、大数据、重大基础设施、城乡补短板等7个方面重点领域，积极引进产业转移和科技成果转化项目，抓好重大项目储备实施，年内实施县级以上重点项目61个，力争完成投资70亿元以上。完善重点项目“一对一”包联机制，坚持月度、季度、半年分层次召开项目推进会，建立切实可行的项目建设奖惩机制，破解项目落地难、阻力大、推进慢等问题。规范项目审批、资金拨付、竣工验收等环节，提高项目建设管理水平。强化园区功能抓提升。进一步完善园区规划，优化产业布局，创新管理体制，提升公共服务水平，改善基础设施条件，完成纬一路、纬三路、通达路建设，同步实施管网配套、绿化亮化等建设工程。进一步优化土地资源配置，增加土地储备，新建标准化厂房3万平方米，为项目落地搭好台，为产业招商“筑好巢”。加大经济开发区“立口袋”工程，年内重点完成芳草地肉鸡加工、摩罗丹冷榨亚麻籽油加工2个项目建设，积极推动大金重工风机塔筒制造、马铃薯精深加工等意向性项目尽快落户园区。 （五）加快推动改革开放，全面激活内生发展动力持续深化各领域改革，加快推进更高水平对外开放，大力实施创新驱动战略，全面优化营商环境，激发高质量发展的动力、活力和竞争力。强力优化营商环境。把2020年确定为“营商环境整治年”，着力打造市场化、法制化、便利化的营商环境。深化“放管服”改革，积极有序承接划转事项。认真落实《优化营商环境条例》，持续推进审批流程再造，完善“一件事”办事清单和“最多跑一次”事项清单，加快推进市民中心组建步伐，努力实现“只进一扇门、可办所有事”目标。深入实施“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题。加快培育新的市场主体，新增市场主体增长10%以上。加强社会信用体系建设，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，完善“互联网+政务服务”平台建设，加快政府审批便企便民互联互通，提高政务服务效率。全面推进工程建设项目审批制度改革，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，落实领导干部包联帮扶机制，为企业排忧解难办实事，构建“亲”“清”政商关系。深入推动各项改革。深化国有企业改革，以国有资本投资、运营公司为平台，进一步整合资源、盘活资产，推动国有资本投向县域主导产业，推动县属国有企业向实体经济、多种经营、股份制改革方向发展，实现国有资产做优做强、保值增值，为县域经济发展注入新的活力。深化财税体制改革，全面实施财政预算绩效管理。大力支持实体经济发展，落实国家和省市配套政策，大力降费减税，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免、降低社保缴费率，推进涉企行政事业性收费零收费，降低物流和用能成本，把该减的税减到位，该降的费降到位，让企业轻装上阵。深化农村土地制度改革，落实“三权分置”制度，推广十三号村农村集体产权制度改革经验，有效盘活农村资产，助推“三农”发展。统筹推进投融资、医药卫生等领域改革，释放改革红利，让更多发展成果惠及人民。持续推进科技创新。实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，认真落实《支持科技创新的若干意见》，在培育创新主体、搭建创业平台、完善“众创空间”等方面持续用力。全面开展质量提升行动，加快质量强县步伐，加大本土企业品牌培育，积极争创河北名优产品，不断提高我县民营企业、拳头产品的品牌效应和市场竞争力，推动优势科技资源和创新服务向企业集中、中小微企业向“特、尖、专、精”发展。扶持义顺安现代农业科技园、金津果业西瓜产业园积极申报省级农业科技示范园区，新增科技型中小企业5家以上。 （六）实施乡村振兴战略，加快推动城乡融合发展围绕城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，着力在补短板、强功能、提品位上发力突破，全面构建以城带乡、以乡促城、城乡互动融合发展新格局。增强县城承载能力。严格落实“五级两规一导则”，完成国土空间规划编制，推动国土、产业、生态规划等“多规合一”。加快县城交通路网改善，实施祥福北路、二纬路新建工程，全力打通断头路、卡脖路。全力做好张尚高速土地征拆工作，确保张尚高速年内全面开工建设。启动实施县城南环路改建工程，力争年内完成项目立项等前期工作。加大民生保障力度，完成县城水源地建设，新建5座水冲式公厕和1座农贸市场，继续加大老旧小区改造力度，完成5个小区墙体节能改造、屋面防水、院面硬化等工程。依托县城依山傍水的自然禀赋，强化城区景观环境建设，实施鸳鸯河河道治理与生态修复工程，继续推进北山公园建设，提升改造秀水公园和滨河公园，不断增强县城品味与形象。强化城市综合管理。以“三城联创”为抓手，全面加强城市管理，推动城管执法重心下移，实施城市网格化管理，定人员、定网格、定标准，与管理工作绩效奖惩挂钩，确保城管工作无死角、全覆盖。完善城市综合管理信息平台，推进智慧交通、智慧城管建设，提高城市管理效能。继续深入开展集中拆除违法违规占地建筑专项行动，大力解决违法建筑、破坏公共设施、侵占公共空间等问题，始终保持“两违”防控高压态势，努力打造整洁、舒适、有序的城乡环境。优化县城道路交通标识标线，谋划建设一批便民停车场，缓解城区拥堵。把社会主义核心价值观融入市民公约、职业规则、行业规范，引领社会思潮，弘扬社会正气，培育文明风尚。大力推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，促进一二三产业融合发展，加快实现农业农村现代化。全面推进“空心村”治理，完成大青沟惠泽园东区、南壕堑富民苑、小蒜沟颐居苑3个集中安置区续建工程，实现4467户11791人搬迁入住。实施110个空心自然村易地新建治理工程，新建4个大型安置区，完成2个乡镇安置点和3个联村并建安置点，同步推进101个自然村的整治提升工程。深入开展农村环境整治三年行动计划，以农村生活垃圾和污水治理、厕所改造、村容村貌提升为重点，加大危旧房屋、残垣断壁的拆除力度，完成大青沟污水处理厂和10个农村污水治理工程，提升农村“厕所革命”覆盖率。全面加强农村环境卫生整治，健全完善农村生活垃圾清理长效机制，发挥保洁公司、乡村保洁员作用，加大卫生清扫、日常维护、监督管理，确保农村面貌持续改善。 （七）保障改善民计民生，全力提升人民幸福指数牢固树立民生为本的发展理念，积极创新工作机制，继续加大民生领域投入，实施惠及百姓的民生实事，着力推动解决群众关心的热点难点问题。进一步提升公共服务。大力实施教育强县战略。全面完成太小迁址新建工程，年内推进祥福幼儿园、大青沟幼儿园、滨河幼儿园交付使用。继续抓好“控辍保学”，义务教育巩固率保持在96%以上，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。借助对口帮扶机遇，积极推动全县中小学、幼儿园与北京对口学校开展合作，不断提升教育教学质量。推进城乡义务教育优质均衡发展，创新普高、职高办学模式，实现高考新突破。启动县医院门诊楼建设工程，加快推动县医院整体搬迁。继续巩固提升县乡村三级医疗服务水平，加强县医院与首都三甲医院深度合作，推动县医院在重点科室建设、人才引进培养、综合服务能力提升等方面全面加强。完善城乡公共文化服务体系，实施基层文化惠民工程，深入挖掘县域文化资源，丰富群众精神文化生活。进一步强化社会保障。就业是民生之本。大力实施就业优先政策，多渠道开发就业岗位，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等就业创业，确保零就业家庭动态清零，全县城镇新增就业2000人以上。坚持应保尽保原则，深入实施全民参保计划，积极推动各类保险提标扩面，扎实做好城乡居民低保、养老保险、基本医保、大病保险等工作，认真落实养老保险关系转移接续、异地就医直接结算等制度。积极推进养老服务体系建设，完成中心敬老院、光荣院建设。加强对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，健全残疾人帮扶制度，完善覆盖全民的社会保障体系。进一步提高治理能力。加强应急管理能力体系建设，完善和落实安全生产责任和管理制度，推进监管方式方法创新，持续开展安全生产隐患集中排查整治专项行动，坚决遏制各类安全生产事故发生。健全社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，加强“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪行为。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保社会大局和谐稳定。强化食品药品监管，加大畜禽防疫、鼠疫防控，保障人民身体健康和生命安全。深化政府债务风险防控，用足用好以政府债券为主体的政府融资机制。完善双拥和军民共建机制，强化国防动员和后备力量建设，提升人民防空建设水平。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续加强民族宗教、广播电视、档案史志、红十字、气象等工作。各位代表，发展有温度，幸福才有质感。我们将始终把人民放在心中最高位置，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，坚持工作重心进一步向民生倾斜，财力物力进一步向民生投放，千方百计办好民生实事。按照政府民生实事项目人大代表票决制要求，经县政府各部门广泛征集、政府常务会讨论、人大常委会初审、县委常委会研究同意，形成了12个候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的10个项目，我们将认真分解落实、严格督查考评，主动接受人大监督，确保办实办好办出成效。1.全面完成祥福幼儿园、大青沟幼儿园建设，年内投入使用。2.实施县医院门诊楼新建工程，推动县医院整体搬迁。3.继续推动老旧小区改造，完成5个老旧小区外墙节能保温等改造工程。4.完成关井巷、牛奶巷等5条县城街道拓宽改造工程，新增5座水冲式公厕。5.推进县城电供暖工程，新增供暖面积110万平方米，县城电供暖总面积达到150万平方米。6.实施县城鸳鸯河河道治理与生态修复，完成鸳鸯河下游1.2公里河道治理及两岸绿化工程。7.投资400万元，新建1处农贸市场，改善农贸经营环境，方便群众生活。8.完成120急救平台建设，方便群众紧急就医。9.改造提升县城标准化停车场3个，解决县城居民停车难的问题。10.完成县城水源地建设，新增水源井6处，完成水源管网铺设1万米，切实保障县城居民饮水安全。11.完成大青沟污水处理厂建设，在实现易地扶贫搬迁和空心村治理集中安置区污水集中处理的基础上，根据实际情况分期逐步运营。12.实施非贫困村道路建设、村街硬化亮化等基础设施建设工程，完成农村道路建设73公里。 三、全面推进政府治理体系和治理能力现代化党的十九届四中全会对政府治理体系和治理能力建设作出了新部署、提出了新要求。对此，我们务必要坚守初心使命，创新行政方式、提高行政效能、提升执政能力，建设人民满意的服务型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。把党的建设贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。 （二）依法行政严用权。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，严格按照法定权限和法定程序行使权力。加大政务公开力度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，不断增强政府公信力和透明度。继续推行县政府集体学法、法律顾问、社会听证等制度，进一步提高依法决策、民主决策、科学决策的能力。 （三）勤政为民重执行。牢固树立宗旨意识和为民价值取向，坚持把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，畅通政民互通渠道，及时回应群众关切，认真解决群众关心关注的热点难点问题，让改革发展成果惠及每一名群众。大力发扬立说立行、马上就办、办就办好的实干精神，增强执行意识和时效意识，强化部门协同联动，将责任链条向全体干部延伸，确保重大决策执行顺畅、重要工作推进有力。 （四）勇于担当转作风。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对中央、省市和县委确定的重大决策和目标任务，以及群众反映的突出问题，拉清单、建台账、定时限，严格督查、强化考核，坚决杜绝不作为、不担当、不负责，着力形成“不作为就是违纪、慢作为也是腐败”的鲜明导向，提高政府执行力、落实力。大力发扬苦干实干作风，遇到矛盾不回避，困难面前不退缩，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实增强狠抓落实本领。 （五）挺纪在前守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。高标准落实中央八项规定要求，继续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。强化审计监督，提升服务效能，坚持用制度管人管事管钱，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，时代引领发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用奋斗书写初心，用担当肩负使命，用务实成就梦想，努力创造出我将无我、不负人民的一流业绩，为决胜全面建成小康社会，加快“实力尚义、活力尚义、魅力尚义”建设步伐，奋力开辟新时代高质量发展新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【怀来县招商】2019年怀来县政府工作报告

  2019年1月29日在怀来县第十六届人民代表大会第三次会议上怀来县人民政府县长王鸿飞各位代表：现在，我代表怀来县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府和县委决策部署，坚定不移践行高质量发展理念和以人民为中心的发展思想，坚定走“生态第 一、创新引领、跨越赶超”新路，坚决打好产业发展、城乡统筹、生态环保、民生事业、作风建设“五大攻坚战”，经济社会发展各方面工作均取得了新成就、新突破。全年地区生产总值增长6%，固定资产投资增长3%，规模以上工业增加值增长8.9%，高新技术产业投资增长164%，建设项目投资增长55%。预计全部财政收入增长12.7%，一般公共预算收入增长0.6%，社会消费品零售总额增长9%，单位GDP能耗下降3.7%。在调结构、稳增长、促改革、治污染、惠民生等各个方面，我们始终走在全市前列。一年来，我们聚焦项目建设，打基础、抓实体，全力构建“产业怀来”。新兴产业加快集聚。坚持以园区为平台、以政策为吸引、以服务为保障，全力培育新产业、新动能。软件园签约企业23家，其中行业全国百强达18家。秦淮等一批大数据基地顺利建设，两年时间内，全县运营服务器超过20万台，步入全省前列。特别是，成功签约启动腾讯华北信息技术产业总部基地项目，建成后将成为业内最高标准、最高等级的云计算产业基地，为县域经济注入强劲动力。传统工业加速转型。以改革创新、动能转换为重点，帮助企业减包袱、改技术、强发展。出台了工业转型实施意见，解决了职工养老等一批工业企业历史遗留问题。全力推动长酿集团改制重整，坚持保留“沙城老窖”传统品牌，依法重整企业资产，取得了突破性进展。全年实施工业技改项目10个，新增规上企业4家、上市企业2家，新增国家级高新技术企业12家、省级科技型中小企业50家，成为全市唯一的“省级科技创新型试点县”。农业发展稳中向好。深入推进农业农村改革，粮食生产、畜牧业发展保持平稳增长，中药材等高附加值农业不断壮大。累计实施10个产业化项目，全县市级以上农业产业化龙头企业达到15家、农业园区达到5家。制定了《葡萄产业高质量发展三年提振实施计划》，强化产业政策扶持，怀来葡萄被农业农村部等九部委命名为“中国特色农产品优势区”。服务产业发展迅猛。以创建全域旅游示范县为抓手，全力办好市第二届旅发大会和天漠音乐节，重点打造了怀来古城等7个产业融合新业态景点，启动了静西谷等一批特色小镇和民宿旅游项目建设。旅游基础设施不断完善，服务水平逐步提高，年接待游客突破500万人次，3条旅游线路纳入省级专线。同时，金融商贸领域稳步发展，全年新增存款35.4亿元、贷款60.4亿元，社会消费品零售总额达到56亿元。一年来，我们聚焦城乡统筹，提品质、强管理，着力建设“宜居怀来”。城乡建设统筹推进。坚持规划先行，启动了“多规合一”城乡总体规划和东部、北部区域等控规详规编制，科学调整城乡布局。加强道路建设，跨官厅水库大桥桥面铺设完毕，宝平线改建工程具备通车条件，修复110国道等重点路段60余公里，公共交通工程考核全市排名第一。累计硬化村庄道路39万平方米，实施绿化1万亩，清理垃圾77万立方米，改建清洁厕所3000座。获评省级“新型城镇化与城乡统筹化示范样板县”、“农村人居环境整治示范县”。城市功能不断完善。以便民、快捷、宜居为着力点，实施城建工程40项。华祥路、燕京路等12条道路改造完成，三堡桥、永安桥建成通车，城区新增停车位500余个，市民出行更加方便。启动了西粮库等5个片区棚户区改造，完成了10个老旧小区环境提升和40公里供热管网改造任务，新建27座标准公厕，完善便民设施600余处，城市舒适感不断提升。城市管理严格规范。加大城市执法力度，先后开展市容市貌专项治理13次，“双违”整治拆除违法建筑81处，打击违规停车、占道经营等违法行为近2万次，有效保障了城市秩序。坚持疏堵结合，科学划定便民经营区，新建跨铁路桥市场，着力解决散乱经营问题。同时，全面规范道路标识、标线，完善志愿者服务体系，文明城市创建连续两年全市第一。一年来，我们聚焦环境治理，增绿量、减污染，强力构筑“绿色怀来”。生态建设成效卓著。实施官厅水库国家湿地公园一期等3个生态治理项目，完成投资15亿元。其中，湿地公园一期栽种乔灌木250万株、苗木2万余亩，有效提升了水库水源涵养功能，被《人民日报》《河北日报》等主流媒体专题报道30余次。在全市高质量率先完成31万亩造林任务，围绕5条奥运廊道，建成5个园林景观节点、4个万亩精品片区，全县林木绿化率达到60%。获批建设“怀来国家森林公园”。空气质量持续改善。坚持源头管控，全年整治挥发性有机物企业46家，清理“散乱污”企业84家，淘汰燃煤锅炉116台，累计劝返超标排放大车10万辆次。加快推广清洁能源供暖应用，完成46.8万平方米改造任务，总改造面积全市排名第一。全年空气质量二级以上天数达到251天，较上年度增加15天，PM2.5平均浓度下降到35微克/立方米，提前2年达到省市下达的任务标准。环境执法纵深推进。重拳整治环境违法行为，全年开展综合治理行动3000余次，检查企业1597家，关停整改109家。以落实河长制为抓手，大力开展水源地保护和清河行动，立案查处涉水案件9起，清理非法采砂9万多立方米，拆除官厅水库沿岸违建450处12万平方米，清理垃圾13万立方米，消除了20余年的沿湖建设乱象。一年来，我们聚焦民生事业，补短板、强弱项，努力建设“幸福怀来”。保障体系不断健全。全力实施精准扶贫，456户820名建档立卡贫困人口稳定脱贫，超额完成年度计划。城镇新增就业5076人，就业再就业工作全市第一。“五大保险”进一步扩面，参保人数达到31.7万人，城乡居民低保月补助标准分别提高10%和20%。住房体系不断完善，208套公租房分配完成，农村危房及棚户区改造超额完成年度目标任务。社会事业全面发展。提标改建乡镇卫生院5所、村卫生室18所，建成县医院远程医疗等一批惠民工程。完成了县文化馆改造任务，成功举办“舞动怀来”等一批群众文体活动。坚持优先发展教育，6所农村薄弱学校改造工程顺利推进，新实验小学投入使用，沙城中学高考一本上线率全市第三，职教中心学前教育专业取得“师范类”办学资质，义务教育均衡发展顺利通过“国检”，全市排名第一。社会环境和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”、“净土2018”等治安行动，圆满完成了“两会”等重大安保任务，群众安全感不断提升。全力做好交通、消防、食品等各领域安全生产和防灾、减灾、救灾工作，大力防控“非洲猪瘟”疫情。积极开展信访秩序专项整治，有效化解了一批信访积案，全县发展大局安定有序。一年来，我们聚焦政府建设，优环境、提效能，倾力打造“高效怀来”。以依法行政为遵循，坚持县政府常务会议学法制度，坚持重点工作、重大项目集体研究、民主决策、严格把关，自觉接受人大、政协和社会监督，依法依规办事。以勤政为民为重点，大力推进“放管服”改革和“双创双服”活动，全面实施“五十证合 一、一照一码”，不动产交易、投资项目审批等重点领域实现“一窗受理、集成服务”，企业开办时间由20天缩减到5天，全年净增市场主体3000户，超额完成年度任务。以廉洁从政为底线，坚决落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持续改进作风，政府公信力和执行力不断提升。同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、机构编制、妇女儿童、统计、审计、工商、物价、气象、档案、残疾人等事业都有了新的发展。各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们每一份成绩的取得，都是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是上级党委、政府关心支持的结果，是县委坚强领导的结果，也是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和离退休老同志、无党派人士，向驻怀解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持、参与怀来建设的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危，方能行稳致远。在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。一是发展不充分的问题依然突出。实体经济经营困难，民营企业和小微企业融资难、融资贵、融资慢问题普遍存在。二是新旧动能转换还不够快。新兴产业仍处于初级阶段，工业短板突出，实现高质量发展任重道远。三是民生领域还存在短板。城乡基础设施还需完善，教育、医疗、养老等公共服务还不能很好的满足群众需求。四是发展环境仍需改善。有的政府部门法制意识、担当意识、创新意识、服务意识还不够强，一些干部的工作作风和能力素质有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视、切实加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我县持续打好“五大攻坚战”，推动创新发展、绿色发展、高质量发展的关键一年。我们必须牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期，乘势而上，顺势而为，用实干实政实绩向党和人民交出优异答卷。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对河北、对张家口工作重要指示批示和中央经济工作会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省、市工作部署，在县委的坚强领导下，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，抢抓重大机遇，扭住工作重点，强化工作统筹，始终保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力夺取新时代怀来高质量发展的新胜利。今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;公共财政预算收入增长6%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%。各位代表!做好今年政府工作，要坚定不移践行新发展理念，做到“三个不变”，即：发展主题不变。坚持并不断深化“生态第 一、创新引领、跨越赶超”发展主题，始终把生态和产业作为全县发展的重心，持续推进官厅水库湿地公园建设，加快打造以新一代信息技术为核心的高新技术产业集群，以葡萄、温泉为核心的文旅康养产业集群，努力在创新发展、绿色发展、高质量发展上率先示范、走在前列。发展核心不变。坚持以项目建设为核心，把重大项目建设作为促进转型跨越发展的“发动机”和“助推器”，以项目落实责任、推进工作、锤炼作风，切实形成全民关注项目、全民服务项目、全民推动项目的浓厚氛围，加快推动一批重大项目签约落地，为经济发展提供强劲支撑。发展抓手不变。坚持把“五大攻坚战”作为推动县域经济社会发展的主要抓手，不断完善攻坚内容、明确工作责任、创新推进举措、强化组织保障，抓纲带目、分线作战，聚焦重点、突破难点，力争在更多领域实现重大突破。确定今年政府工作的重点任务是：全力打造高新技术和文旅康养两大产业集群，优化生态、城乡、营商三大发展环境，深化乡村振兴战略，保障基础社保、教育卫生、思想文化、安全稳定四类民生事业。 （一）坚定发展方向，全力打造以新一代信息技术为核心的高新技术产业集群。全面落实“2+8”发展战略，精招商、抓项目、优服务，加速新旧动能转换。精准招商引资。坚持招大引强，瞄准微软、百度、华为等行业领军企业，主动出击、全力攻坚，吸引一批龙头企业总部、功能总部、产业基地落户怀来，增强产业核心带动力。以京津为主要方向，以投资强度、税收贡献、解决就业为重要考量，严格精选项目，强化对接服务。围绕龙头企业上下游配套，构建完整产业生态圈。全年力争引进世界500强、国内500强、行业领军企业5家以上，引进主导产业项目30个以上。狠抓项目建设。坚持软件服务和大数据两个主攻方向，重点推进软通动力、中联加等五大软件平台和三大数据中心建设，推动腾讯科技华北信息技术产业总部基地等战略性项目开工建设，实现秦淮三期等一批大数据项目投产，年内运营服务器达到30万台以上，税收突破1亿元。同时，深化军民融合发展，确保卓翼军用无人机等3家基地类项目开工建设，46个军民融合、人工智能项目投产运营。强化服务保障。以园区建设为重点，持续推进“腾笼换鸟”，转换动能、盘活资源。全力实施园区21项基建、公建工程，推动3座变电站开工，完成16万平方米标准厂房建设，提升承载能力。同时，大力推动北理工、软通大学等一批科研院校落地，抓紧完善人才公寓、教育医疗、商业物流等公共服务配套，规划建设园区公交系统，切实让引进的企业和人才留得住、有发展、生活好。 （二）放大资源优势，加快建设以葡萄、温泉为核心的文旅康养产业集群。以“河北波尔多计划”为统领，强化政策扶持，做大做强葡萄产业，加快发展现代旅游服务产业。夯实产区发展基础。全面落实《葡萄产业高质量发展三年提振计划》，设立葡萄产业专项扶持资金，扎实做好产业奖励、补贴和基金引导等工作，着力巩固种植面积、改良葡萄品种、改进种植和酿造工艺、提升酒品质量。积极拓展葡萄和葡萄酒产品宣传营销渠道，建立沙城产区葡萄酒体销中心和网络销售平台，探索推广定制销售新模式。全力争创葡萄种植和葡萄酒加工知名品牌示范区，提升产区市场竞争力、影响力。加快葡萄产业提质增效。改变“就酒抓酒”“就葡萄抓葡萄”的传统发展思路，积极适应市场需求，深入探索“葡萄+生态+旅游+康养”产业大融合的新型商业模式。以建设世界一流葡萄产业集群为目标，以“专、精、优”为标准，全力建设G9等优质酒庄集群，加快湿地扩展区和桑园提升区建设，推进葡萄四季采摘、风情乡村体验、特色民宿等产业发展。全力打造精品化、多元化的文化产业园区，切实推动怀来葡萄产业高质量发展。扎实推进全域旅游。对县域内葡萄温泉、自然生态、历史人文等各类资源进行统一规划、综合打造，形成旅游发展整体效应。以“全域旅游+”为抓手，加快红色旅游开发，大力发展康养游、民宿游等新业态，重点推进怀来古城、桑干农业生态园等特色旅游小镇和田园综合体建设。举办好天漠音乐节、幽州古道超级越野赛等系列活动，推动旅游与养老、文化等产业深度融合。充分利用“互联网+”，加速线上线下融合发展，全面提升怀来旅游知名度和影响力。力争年内旅游接待人数达到550万人次，实现收入27.5亿元。 （三）坚持防治结合，长效保护生态环境。深入践行“生态第一”理念，全力推进“两区”建设，打造首都后花园核心功能区。加大生态治理力度。以官厅水库为重中之重，全力推进山水林田湖草综合治理，编制完成《官厅水库流域生态文明示范区建设规划》，完成好“两沿三环一公园”精品绿化任务。持续推进湿地公园一期工程，完成好“一馆三中心”等重点配套建设。全面加强与永定河流域投资有限公司、北京市水务局的对接合作，携手启动湿地公园二期、水库南岸西岸和永定河源头三个核心区域5万亩湿地治理，打造协同发展生态协作标杆工程。坚决提升空气质量。扎实开展散煤治理、工业污染源治理、秸秆禁烧等专项行动，推进“散乱污”企业动态清零。科学推进清洁能源改造工程，完成157.9万平方米改造任务。严格整治扬尘污染，建筑工地全部做到“六个百分之百”。全年退出9家矿山企业，淘汰39台燃煤锅炉。PM2.5平均浓度稳定保持在35微克/立方米，并力争更优。持续加强水土涵养。深入落实河长制，以河流和水源地为重点，严厉打击河湖“四乱”现象。着力加强企业污水处理监管，加快推进县城污水处理厂改建和傍水村污水治理项目建设，推广节水技术，压减地下水开采。同时，大力实施土壤污染防治，推进长城化工厂土壤修复治理，完成14座矿山生态修复。积极发展有机农业，规范农药、化肥使用，减少水土面源污染。 （四）坚持建管结合，提标城乡建设环境。坚持“以人为本”推进城乡建设，提升城乡形象，努力让群众看到变化、得到实惠。高站位编制城乡规划。充分考虑县域经济发展和项目建设需求，科学编制土地利用、城乡建设、产业发展、生态红线保护“多规合一”总体规划以及“海绵城市”等专项规划，打造功能互补、节约高效的空间开发新格局，为全县城乡一体化建设和产业发展奠定基础。坚持增绿留白、连片发展，高标准规划建设高铁新城，实现高铁片区一个规划统全局、一张蓝图绘到底，着力打造怀来对外开放“新枢纽”、产城融合“新门户”。高起点推进城乡建设。继续跑办110国道北移工程审批手续，高效推进跨官厅水库大桥建设和省道狼镇线改建工程，10月前同期建成通车，加快县域东西部“同城化”发展。全力实施京张高铁站前广场建设，年内基本建成，保障高铁通车。强化城市基础功能，启动垃圾焚烧发电厂建设，对建设中路等8条道路进行改造提标，持续推进棚户区改造和老旧小区供热管网改造，实施体育公园等街心游园建设，不断提升城市宜居品质。高标准推进城市管理。严格规范城管综合执法，强化市容日常监管，持续保持“双违”整治高压态势，对新增违建坚决一拆到底。以争创全省文明城市为抓手，加快餐饮、住宿等窗口行业文明提升，努力缓解交通拥堵、停车难等城市顽疾。深入推进小区环境整治，下大力监督物业公司履职尽责，不断提高服务质量。同时，强化市民素质教育引导，实现与城市品质双提升。 （五）筑牢发展基础，创优营商发展环境。把优化环境作为保障和加速发展的切入点，不断深化改革创新，增强发展活力和内生动力。深化“放管服”改革。以行政审批制度改革为核心，组建投用市民中心，方便群众“进一扇门，办百家事”。实行重大项目跟踪督办，开辟“绿色通道”，积极争取中央、省、市政策资金支持，合理配置土地等核心生产要素，保障重点项目建设。深化“互联网+政务服务”，提高政务事项网上办理率，解决好群众“堵点问题”，让信息多跑路，让百姓少跑腿。全力支持民营经济。在企业注册、设施配套、人才引进等方面，完善扶持政策，降低企业生产运营成本。加大银企对接力度，积极推进政银、政保、银担、银保合作，打通企业融资“最后一公里”，解决中小微企业融资难、融资贵问题。帮助温泉企业依法申办采矿许可。深入开展“双创双服”活动，完善领导干部包联企业制度，一企一策、精准服务。蓄势提振传统产业。强力实施工业发展提升计划，制定出台支持工业发展的具体举措，帮助企业化解难题。加大技术改造力度，支持天元玻璃等传统企业提质扩模、增加效益，积极推动制造企业与互联网融合，实现供需对接、产能释放。力争年内新增规模以上企业4家。同时，大力扶持长酿集团做大做强，力争全年销售收入达到1.5亿元，重振“沙城老窖”百年品牌。 （六）聚力农业农村，深入推进乡村振兴战略。以“兴旺产业、改善人居、促进增收”为重点，着力推进农业优先发展，全面提升广大农民生产生活水平。大力发展高效农业。以市场为导向，深化农业供给侧结构性改革，着力发展规模农业、效益农业和休闲农业，全年实施重点产业化项目10个，力争完成投资13亿元以上。着力抓好土木园区建设，努力建成全省一流的精品现代农业园区。加快中药材种植加工和乡村旅游等高附加值农业发展，推进静西谷民宿村等示范性项目建设，加快一二三产融合，打造怀来特色精品农业品牌。着力改善人居环境。围绕“一年见成效、三年上水平”目标，持续开展农村“四清一改”行动，统筹推进污水治理、垃圾处理、“厕所革命”，全面提升农村人居环境。年内，重点推进13个村污水管网建设，18个村分村供水工程，完成道路硬化40万平方米，改造无公害厕所3000座、农村公厕15座，全面整治乡村环境脏乱差问题，培养村民良好生活习惯。同时，扎实开展“空心村”治理和部分村庄撤并，加快推进绿色城镇体系建设。积极深化农村改革。完善农村承包地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，注重增加农村集体收入。积极发展专业合作社等农村新型经营主体，培育新型职业农民。不断创新乡村治理方式，有顺序、有重点、有措施地推行殡葬改革。同时，加快健全农村电商服务和物流配送体系，强化农超对接，切实拓宽销售渠道，减少中间环节，增加农民收入。 （七）回应社会关切，全力保障民计民生事业。始终坚持以人民为中心，集中力量抓好民生工作，不断增强怀来人民的获得感、幸福感、安全感。优先保障基础民生工程。围绕“两不愁、三保障”标准，突出产业扶贫、就业扶贫，年内实现剩余建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。建立健全农村贫困边缘户台账，完善精准防贫政策，巩固脱贫成效。以稳就业为重点，积极帮助大学毕业生、退役军人等群体就业创业，年内新增就业岗位3800个以上，城镇居民失业率控制在4.3%以内。加大对“老、弱、病、残、孤”等困难人群救助力度，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。强化房地产市场管控，建立多渠道供给、多渠道保障的住房供给制度，保障群众住有所居。持续提升医疗教育水平。继续深化公立医院综合改革，加强与中日友好医院、北京中医药大学合作力度，加快天保健康城等医疗项目建设，推进5所乡镇卫生院改建工程，全面提升医疗公共服务水平。大力实施沙城中学、沙城六小等4所学校迁建、11所农村薄弱学校改建工程，选聘“985”“211”优秀毕业生、优秀师范毕业生，充实师资力量。加强职教中心与园区企业对接力度，提升产学研用一体化水平。力争沙城中学2019年高考一本上线率和绝对人数均进入全市前三，着力打造“家长满意、学生向往、社会认可”的怀来教育。繁荣发展文化体育事业。加强鸡鸣驿、长城等文化遗产保护利用，加快推进“三馆”建设，全面完善公共文化体系。持续开展彩色周末、文化下乡等文娱活动，积极发展全民健身运动，切实贯彻落实好文化惠民政策。紧抓冬奥契机，将文化与产业相结合，提升文化发展活力，举办好红酒马拉松等体育赛事，加快推进融创文旅城等冰雪运动项目，不断丰富群众文化体育生活。扎实推进平安怀来建设。全面推进扫黑除恶专项斗争，严厉惩治黑恶势力。持续开展建筑施工、危险化学品等重点领域专项整治行动，聘请专家开展安全隐患排查，坚决杜绝各类安全事故发生。严厉打击非法融资、非法集资行为，启动“食药安全，诚信怀来”三年行动计划，保护好群众的“钱袋子”、“菜篮子”、“米袋子”。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，维护社会大局和谐稳定。同时，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，继续做好民族宗教、新闻出版、人民防空、史志档案、气象地震、妇女儿童、残疾人等工作。 三、努力建设人民满意的实干型政府民之所望，政之所向。唯有实干，才是推动发展的硬道理。必须不断加强政府自身建设，持续提升执政能力和服务水平，打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的实干型政府。 （一）干出格局比气魄。坚持干有大方向，学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持干有大视野。跳出怀来看怀来，用全国眼光看发展，用全局眼光干工作，加快融入京津冀协同发展，争当省市发展排头兵。坚持干有大思维。大兴调查研究之风，以新理念引领新发展，以新认知推动新变革，全面推动政府各项工作干出新水平。 （二）干出实绩比担当。围绕高质量发展要求，强化责任落实，严格追责问责，破解为官不为、懒政怠政问题，提升政府执行力。坚持以上率下、一线攻坚，做到面对矛盾不回避，面对困难不退缩。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化。完善干部包联项目制度，建立重大项目推进清单、重点工作责任捆绑清单，强化调度推动、务求发展实效。 （三）干出本色比形象。把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，坚守纪律底线。深化政府清廉工程，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，高标准落实中央八项规定实施细则，持之以恒纠“四风”，加强财政、国资、重点工程、招投标等领域廉政风险防控。坚守宪法和法律红线，提升依法决策、依法行政能力，努力打造高效廉洁的法治政府。各位代表，大道至简，实干为要。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、拼搏向上，把发展的事、群众的事牢牢抓在手上，说一件、干一件、成一件，不断推动怀来经济社会实现创新、绿色、高质量发展，确保群众的生活一年更比一年好!

  2025-07-08

• 【张家口招商】张家口构筑绿色引擎助推首都两区高质量发展

  张家口市紧抓历史机遇，大力推动招商引资，加速构建以生态产业化为核心的首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，全面服务京津冀协同发展战略，通过壮大六大绿色产业体系，打造河北绿色发展新高地。 一、首都“两区”建设的战略背景与总体指示 习近平总书记关于张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区的重要指示，是在2017年作出的，这标志着京津冀协同发展进入深化阶段。作为生态文明思想的生动实践，河北省张家口市将两区建设作为核心任务，突出生态环境修复与水源保护协同推进。在宏观层面，国家层面出台了系列政策支持两区规划实施，确保区域生态安全屏障稳固。通过系统性举措，如植树造林和湿地恢复，张家口市在统筹兼顾发展与环境方面取得进展，为区域绿色转型奠定基础。 二、京张体育文化旅游带的加快构建与区域引擎作用 京张体育文化旅游带建设是京津冀协同发展的关键举措，启动于2020年，现已成为张家口市绿色发展的新兴引擎。聚焦体育文化旅游产业，张家口市整合历史文化资源与冬奥遗产，如滑雪场馆和旅游线路，弱化数据表述后强调其推动经济增长作用。招商引资力度加强，吸引社会资本参与项目开发，确保产业生态化原则贯穿始终。在2022年冬奥会后，旅游带已初步形成“体育+文化+旅游”融合模式，支撑首都两区战略实施，助力形成高质量经济体系。 三、冰雪经济的蓬勃发展助力产业绿色升级 冰雪经济在张家口市实现加速转型，“冷资源”转化为“热产业”始于2015年冬奥申办成功后的持续发力。在2022年冬奥会推动下，产业聚焦赛事服务、装备制造和培训体系，推动资源高效利用。招商引资策略注重冰雪产业链延伸，吸引技术企业入驻，强化绿色技术应用。冰雪产业与其他绿色产业协同，体现生态产业化路径，如冰雪设施与可再生能源融合使用，确保首都两区建设的低碳可持续支撑。 四、大数据产业跻身国家战略迎来历史机遇 张家口市跻身国家数据中心集群是在2022年，这得益于国家“东数西算”战略工程于2021年启动的部署。产业机遇聚焦数据存储和算力服务，招商引资导向绿色数据中心建设，强调资源节约与技术创新。在政策支持下，张家口市探索大数据与生态保护的结合点，如智慧环境监测系统，支撑水源涵养功能，加速数字赋能两区建设。产业布局注重与京津产业错位发展，体现京津冀协同的整体效益。 五、六大绿色产业体系的协同壮大支撑生态经济 体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造和绿色农牧六大产业协同壮大，是张家口市构建高质量绿色经济体系的核心。在2020年后，产业政策以生态优先为引领，招商引资重点聚焦可再生能源项目如风能、太阳能应用，及现代制造升级。绿色农牧突出有机农业与水土保护整合，确保生态产业化落地生根。通过产业链衔接，产业间形成闭环减碳模式，推动首都两区从单一保护向绿色增长转变。 六、生态产业化与产业生态化的融合实践路径 张家口市实践“生态产业化、产业生态化”理念，始于两区指示出台后的系统性推进，确保资源节约与环境可持续。生态产业化表现为水源保护区转化为生态旅游和有机农产，招商引资引入科技企业实现增值；产业生态化则通过可再生能源与制造业融合，降低能源消耗。在实施层面，制定长效机制如企业绿色准入标准，推动公众参与，增强区域绿色韧性，为现代化河北发展注入新动能。 七、未来展望与高质量发展新引擎构建 着眼长期，张家口市将继续深化绿色体系建设，抢抓京津冀协同发展持续推进的机遇，强化政策协同与市场机制联动。未来路径聚焦六大赛道创新，探索新兴技术应用，确保首都两区成为全国生态经济示范。通过持续招商引资与产业升级，张家口市必将打造更具活力的河北绿色引擎，贡献于中国式现代化征程。

  2025-07-07

• 【尚义县招商】尚义重点项目加速助推高质量发展

  河北省张家口市尚义县在招商引资领域取得积极突破，通过精准实施79个重点项目，按下建设“快进键”，加速高质量发展进程。2023年，这批项目总投资达425.4亿元，覆盖新能源产业、特色农业和全域全季旅游三大主导产业，同时延伸至基础设施和民生工程领域，为区域经济注入新动能。 一、重点项目签约与落地稳步推进。河北省张家口市尚义县围绕新能源产业布局，成功签约昆兰新能源储能设备及系统集成产业化项目，以及风电叶片装备制造产业项目等一批核心工程。这些签约项目聚焦产业链延伸，通过精准招商和以商招商方式，快速转化为落地实践。项目前期论证和规划阶段严格遵循官方标准，确保每项投资发挥实效，推动新能源集群形成初步框架。项目管理部门强化全流程监督，避免建设滞后，旨在打造区域特色产业高地。 二、项目建设开工阶段提速明显。鸳鸯湖体育公园等京张体育文化旅游带建设项目已集中开工，标志着旅游产业进入实质性建设阶段。这些项目结合全域全季旅游目标，依托自然景观资源优化布局。开工现场注重环保评估和安全规范，项目进度同步监控，保障按期推进。类似项目覆盖基础设施升级，强化服务能力；民生工程侧重居民生活改善，形成多点开花格局。整体加速源于审批提速和资源调配优化，体现建设效率提升。 三、主导产业招商策略成效凸显。河北省张家口市尚义县将招商重心聚焦在新能源产业、特色农业及全域全季旅游三大领域，实施产业链招商增强协同效应。具体实践中，新能源产业瞄准储能技术升级，特色农业引入绿色加工企业，旅游项目整合文化资源吸引投资。招商团队依托区域优势拓展合作网络，推动产业互补发展。这种以产引商机制减少了重复投资风险，强化项目可持续性，为经济多元化奠定基础。 四、项目管理保障体系全面优化。河北省张家口市尚义县建立专人专班责任制度，设立环环紧扣的推进机制，确保签约、落地、开工和投产环节无缝衔接。深入推进行政审批事项改革简化流程，缩短项目审批周期；不定期召开政银企对接会搭建融资平台，帮助企业化解资金瓶颈问题。管理体系融入智能监管工具，提升透明度和响应速度，避免进度延误。保障措施注重风险防控，确保每个项目稳健运行。 五、高质量发展前景可期。重点项目加速建设释放多重效应，提振区域经济活力。新能源产业助力绿色转型，特色农业带动乡村产业升级，旅游项目激活消费潜力；基础设施完善提升民生福祉。长期看，项目集群将增强河北省张家口市尚义县在京津冀区域的竞争力，促进就业增长和社会稳定。管理部门持续优化服务环境，巩固成果可持续性，目标形成良性发展循环。

  2025-07-07

• 【张北县招商】新能源产业互联网总部基地张北落成引领产业升级新潮

  河北省张家口市张北县与网库集团携手打造的中国新能源产业互联网总部基地正式上线，成为国内首个此类基地，旨在推动产业数字化和数字产业化协同发展。在数字中国和“双碳”目标战略背景下，通过招商引资成功引进了京东智能物流园、高性能复合材料等实体项目，整合了单晶硅网、多晶硅网等线上平台，探索了线上线下联动新模式，为生产型服务业开辟新路。 一、项目背景与重要意义。该基地的落成响应了中国加快绿色低碳转型的国家战略，河北省张家口市张北县地处华北能源高地，拥有丰富的风光资源，是实施“双碳”目标的重点区域。在2024年，这一总部基地的上线标志着中国新能源产业迈入互联网驱动新阶段，填补了行业空白，为产业链提供系统性服务平台。通过数字经济赋能传统能源产业，有效提升资源配置效率，为全国打造可复制的示范模型，体现政府主导下市场机制的创新应用。 二、结构功能与合作模式。基地由张北县与网库集团联合建设，构建了单晶硅网、多晶硅网、叶片网、新能源充电桩网和逆变器网等多品类垂直平台，每个网络均定位为产业加速器与孵化器。平台采用线上线下融合机制：线上提供供应链撮合、数据分析和交易支持，线下依托京东智能物流园等项目实现物流联动和产业链延伸。网库集团作为国内电商领军企业，负责数字化平台运营，与地方政府合力推动产业生态优化，形成企业为主体、政府引导的合作新机制。 三、招商引资与项目引进。河北省张家口市张北县积极招商引资，引入京东智能物流园等实体项目，该物流园聚焦高效配送和仓储智能化，服务于新能源零部件流通。高性能复合材料项目则加强核心材料研发，带动产业上游升级。未来计划上线20个单品网，包括储能网和氢能网，丰富产业矩阵。这一招商引资成果通过平台集聚效应，降低了企业运营成本，强化了区域产业集聚优势，体现了政策导向下的市场吸引力。 四、产业数字化创新路径。基地作为生产型服务业新探索，深度融合新型能源与数字经济两大优势，通过互联网平台赋能中小企业数字化改造。数字产业化方面，构建云计算和大数据分析体系，支撑单晶硅网等平台的精准运营；产业数字化则依托线上线下联动，优化传统制造流程，推动绿色技术创新。在“双碳”目标框架下，这一模式提升能源利用效率，减少碳排放，契合中国可持续发展的国家意志，为全球产业转型提供路径参考。 五、区域经济与产业链影响。河北省张家口市张北县的定位由此跃升为新能源数字化枢纽，直接带动区域就业和产业升级。平台通过孵化中小科技企业，加速了单晶硅、叶片等单品的创新扩散，形成辐射全国的产业带。京东智能物流等实体项目增强了供应链韧性，支持高性能复合材料研发本地化。基地运作后，预计推动相关配套产业集群发展，助力县域经济向绿色低碳转型，提升地方在国家能源格局中的作用。 六、未来发展与社会价值。在“双碳”目标持续推进下，基地将拓展单品网至储能、氢能等新领域，强化产学研一体机制，提升中国新能源产业全球竞争力。社会价值体现在：服务中小企业数字化转型，降低创新门槛；推广绿色技术标准，助推国家减碳承诺实现；打造公共创新平台，促进经济高质量发展。这一模型的成功运行，为中国生产型服务业开辟数字化驱动的可持续发展新道路。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口推动京张体育文化旅游带高质量发展综述

  在2023年，河北省为加速落实国家规划，印发了《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》，旨在通过招商引资吸引多方投资，深化体育文化旅游融合，提升张家口区域旅游产业竞争力。该规划聚焦多元业态发展，通过创新产品开发和工程实施，推动国际冰雪与休闲旅游目的地的构建，带动区域经济升级与可持续发展。 一、规划背景与战略框架 河北省依据国家部署，在2023年启动京张体育文化旅游带建设，旨在整合张家口冰雪运动、历史文化及生态资源，支撑京津冀协同发展。张家口依托后奥运经济优势，以体育、文化、旅游三业联动为核心，形成多元业态协同框架。规划强调招商引资的核心作用，引导企业投资冰雪设施、文化街区等项目，避免单一依赖体育赛事经济，转向全季旅游模式。例如，引入公私合营机制优化崇礼滑雪基地，提升服务链完整性，确保资源高效利用。这一框架强化了公共服务保障，以降低游客体验瓶颈，推动区域经济韧性提升。 二、多元业态产品开发与品牌打造 张家口坚持“体育牵引、文化赋能、旅游带动”方针，系统性开发品牌产品和特色旅游线。重点打造崇礼国际全季运动休闲旅游度假区和大境门世界商堡文化旅游区两大品牌，前者整合滑雪、徒步等四季运动，后者结合古商道文化展览与互动体验。同时，发展五大特色旅游产品：冰雪运动休闲体验旅游突出赛事与康养结合，草原天路生态避暑旅游强化草原生态教育与休闲服务，桑洋水路乡村民俗旅游推广传统手工艺与乡村节庆，延怀河谷葡萄康养旅游融合葡萄园观光与健康养生项目，白河户外休闲运动旅游则以河流探险与自然教育为主题。这些产品避免同质化竞争，确保文化真实性，如桑洋水路项目保留乡村原生态风貌，增强游客沉浸感。 三、重大工程实施与产业能级提升 张家口推进四大工程，以实体项目驱动产业升级。高等级景区度假区提升工程针对崇礼等核心区优化设施安全与智能化服务，旅游休闲街区打造工程在大境门区域建设步行街与文化工坊，乡村旅游重点村镇培育工程筛选桑洋河沿线村落发展特色民宿与农文旅融合，全域旅游示范区创建工程覆盖延怀河谷等地整合交通与公共服务网。这些工程通过招商引资吸引资本注入，如引入企业投资景区数字化升级项目，弱化单一数据指标，聚焦服务品质提升而非游客量。同时，强化环境可持续性标准，确保草原天路生态保护与开发平衡，保障旅游业绿色转型。 四、服务保障与业态融合创新 张家口着力提升服务功能保障，通过政策支持与基础设施优化推动多元业态融合。在产业能级层面，构建智慧旅游平台统一管理信息与服务，加强安全监测体系，以应对季节性高峰需求。招商引资策略侧重吸引文化创意、户外科技企业合作，开发冰雪与葡萄康养等跨界产品。融合创新体现为体育赛事引流文化体验和乡村旅游消费链条，如延怀河谷项目将葡萄节与运动赛事串联，形成健康生活场景。此外，强化京津冀旅游合作机制，整合区域资源避免重复建设，确保张家口与北京市域互补发展。 五、长效机制与未来展望 张家口通过长效机制巩固多元业态成果，包括法规保障规划实施，建立动态评估机制优化招商引资策略。未来将持续推动国际品牌输出，强化崇礼度假区全球影响力，拓展冰雪旅游国际市场。重点工程如全域旅游示范建设将深化公共服务覆盖，确保乡村和生态区受益均等化。张家口致力于可持续业态模式，避免资源过度开发，探索低碳旅游路径，为京津冀协同发展提供范本。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口冬奥铸典范 绿色崛起谱新篇

  河北全力推动冬奥项目高质量发展，以"雪如意"为代表的76个冬奥设施建设圆满完成，并同步提升城市运行保障水平，持续深化首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，协同推进可再生能源示范区发展。依托冬奥品牌效应精准招商引资，张家口生态环境治理成效显著，冰雪运动全产业链加速形成，绿色能源产业体系不断壮大，区域可持续发展能力全面提升。 一、重大设施与生态治理协同推进 在冬奥会筹备及举办当年，河北省发改委统筹协调各方力量，高标准建成国家跳台滑雪中心"雪如意"等76个冬奥项目，同步强化交通、能源、市政等城市保障系统建设。全面落实首都"两区"建设规划，实施水土保持、湿地修复等重点工程，完成营造林工程超百万亩，坝上地区退耕还草数十万亩，生态修复区域PM2.5浓度持续下降，永定河等重点流域水质达到三类标准，绿色发展基底全面夯实。 二、可再生能源产业支撑冬奥低碳实践 张家口可再生能源示范区建设取得突破性进展，建成风电光伏基地装机规模突破数千万千瓦，氢能全产业链构建初具规模。冬奥赛事期间实现所有场馆100%绿色电力供应，创下奥运史上首次完全使用可再生能源的里程碑。依托示范区政策优势与产业基础，引进新能源装备制造企业逾百家，形成集研发、制造、应用于一体的产业集群，可再生能源年发电量达数百亿千瓦时，年减排二氧化碳数千万吨。 三、冰雪产业聚能助推经济转型 借势冬奥窗口期，张家口累计建成大型滑雪场逾十家，冰雪运动培训、赛事服务产业形成完整生态链。冰雪装备制造基地入驻生产企业数百家，涵盖造雪机、索道等整机装备及零部件生产，产品远销欧洲等冰雪运动发达地区。冰雪文旅产业融合取得实效，累计接待参与冰雪活动人数以千万计，冰雪旅游收入占文旅总收入比例达重要比重，实现"冷资源"向"热经济"的结构性转变。 四、后奥运战略深化区域协同发展 河北建立可持续管理机制，推动"雪如意"等冬奥场馆四季运营，打造国际赛事承接地和全民健身示范基地。深度融入京津冀协同发展战略，加速构建"张北-雄安"两翼联动格局：一方面强化京津产业转移承接，推动怀来大数据产业集群发展，数据中心投入运营机架达数十万架；另一方面深化京张体育文化旅游带建设，累计开发精品旅游线路数十条，实现年接待游客数千万人次。通过重点项目招商引资，拓展延伸风电叶片、电解槽设备等高端制造产业链条，为生态强市建设注入持久动能。 五、发展模式示范引领绿色转型 张家口实践形成了"生态治理绿电保障产业升级"的可持续发展路径，成为资源型地区转型的全国样板。后奥运时期持续提升首都"两区"生态屏障功能，巩固草原植被覆盖率和森林蓄积量提升成果，协同推进风电光伏基地优化布局与新型电力系统建设。通过完善产业政策和营商环境，重点引进新能源装备制造、大数据装备研发等战略投资者，绿色产业对GDP贡献率持续提升，开创生态文明建设与社会经济发展相互促进的新格局。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口市政府工作报告

  2021年1月28日在张家口市第十四届人民代表大会第六次会议上 张家口市人民政府市长武卫东 各位代表： 现在，我代表张家口市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 过去的五年，是党和国家事业取得历史性成就、实现历史性变革的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，深入贯彻新发展理念，抢抓机遇、乘势而上，攻坚克难、拼搏竞进，“三个圆满收官”顺利实现、冬奥筹办扎实推进、七大主导产业持续发展、“五城”建设全面推进，经济社会发展各项事业年年登上新台阶。 五年来，坚决贯彻精准扶贫、尽锐出战的要求，圆满完成了脱贫攻坚任务，同全国人民一道迈入全面小康社会。中央单位定点帮扶、北京市协作帮扶、省“五包一”包联帮扶，各级党委、政府和社会各界协同发力，广大干部群众并肩奋斗，扎实落实“六个精准”“五个一批”，累计投入资金171.24亿元，资助困难学生24.4万名，“三重保障”托底贫困人口207万人次，改造农村危房65580户，饮水工程惠及154.79万人，“双基”提升工程全面完成。大力推进产业、就业、消费、生态扶贫和易地扶贫搬迁。实施产业项目5749个，实现贫困人口全覆盖，建设光伏扶贫电站135.9万千瓦，带动14.25万贫困人口稳定增收，多渠道实现贫困人口就业23.61万人，安排护林员、护草员、河湖巡查员、卫生清扫员等公益岗位11.85万个，实施了119个易地扶贫搬迁集中安置项目，10.3万人搬入新居，建成137个配套产业园。“千企帮千村”1933家企业帮扶贫困村实现全覆盖。大力推动“四方联动”扶贫开发新机制，探索出一条解决农村发展缺平台、缺项目、缺市场主体的有效途径。五年来，12个贫困县区、1970个贫困村、53.5万贫困人口全部摘帽脱贫，建档立卡贫困人口人均年收入由2016年的4148元提高到9968元。2018年以来，在国考、省考中连续获得“好”的等次。在脱贫攻坚的艰苦征程中，涌现出了一批批先进集体和个人，郭兴洲、郑义等11名同志牺牲在了扶贫一线，广大扶贫工作者用汗水和生命践行了社会主义核心价值观，展现了不辞劳苦、无私奉献、甘于牺牲、勇于胜利的坚强意志和崇高品格，以感人至深的实际行动诠释了人间大爱。在习近平总书记的亲切关怀下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，张家口和全省、全国许多连片贫困地区一样，奏响了干部群众同心同德、艰苦奋斗、顽强拼搏、摆脱贫困的胜利凯歌！ 五年来，坚决贯彻“四个办奥”“五个着力”要求，冬奥会和冬残奥会各项筹办工作按时间节点高质量扎实推进。秉承“国际视野、世界一流、中华文化、生态文明”的理念，组织国内外顶级团队编制了冬奥场馆和相关配套基础设施、综合交通等“10+7”规划体系，在建设过程中强化规划统筹，严格执行规划，76个冬奥项目已全部完工，达到了办赛条件。特别是“雪如意”跳台等竞赛场馆得到了中央领导、国际冬季单项体育组织和社会各界的高度评价。为确保建成“优质、生态、人文、廉洁”的精品工程，组织第三方机构对冬奥项目实施全程无缝隙再监理。构建财政、审计、监察一体化廉洁办奥监督机制，确保冬奥会像冰雪一样纯洁。现在，崇礼冬奥核心区已经呈现出了“现代建筑与自然山水、历史文化交相辉映”的优美画卷。聚焦赛事举办，按照“全赛事、全过程、全位置、全人员、全任务、全保障”的原则，融合推进场馆运行和住宿、餐饮、交通、安保、医疗、志愿者、气象、防疫等领域服务保障工作，总体运行计划已经完成。认真借鉴世界先进经验，结合实际深入研究，制定了冬奥场馆赛后利用和冬奥遗产可持续发展计划。因势发展奥运经济，大力推动冰雪运动和冰雪产业在张家口落地生根。全市建成滑雪场9家、滑冰馆19座，积极推进“111N”冰雪运动培训体系建设，创建冰雪运动特色学校80所、培训基地59家，参与冰雪运动人次突破500万。高新技术开发区和宣化经济开发区两个冰雪运动装备产业园引进项目82个，投产运营32个，产业聚群初步形成。 五年来，坚决贯彻山水林田湖草系统治理的要求，“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动成效显著。有效衔接京津冀生态涵养功能区、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。持续推进“蓝天行动”，淘汰燃煤锅炉5849台，完成城镇电供暖521万平方米、农村电代煤15.6万户、气代煤2.4万户、洁净煤取暖53.72万户，推广新能源标准车2.18万辆，治理污染排放各项指标全部超额完成“十三五”目标任务。PM2.5平均浓度降至23微克/立方米，优良天数占比达到89.6%，连续保持京津冀地区最好水平。持续推进“碧水行动”，圆满完成了永定河流域、白洋淀上游综合治理各年度任务，水质均值优良比例100%。治理水土流失面积815平方公里，实施节水灌溉70.94万亩。坝上地区压减水浇地40.45万亩、压采地下水5485万立方米，2020年较2016年地下水位同比回升0.73米，在全省率先实现了地下水采补总体平衡。持续推进“增绿行动”，完成营造林1368.7万亩，森林覆盖率由39%提升到50%。完成坝上地区休耕种草181.26万亩。建成国家、省自然保护地48处，湿地公园面积65.4万亩，占全省的57.7%。退出矿山448处，完成生态修复314处。持续推进“净土行动”，治理土壤污染28.37平方公里、化肥减量15638吨，医疗废弃物收集率100%，全市受污染土壤安全利用率100%。大好河山张家口，天蓝、地绿、水清、地干净，生态兴市、生态强市的新路将越走越宽阔！ 五年来，坚决贯彻“坚决去、主动调、加快转”的要求，大力推进供给侧结构性改革，经济转型升级步伐持续加快。在大力推进矿山退出的同时，累计压减生铁产能261万吨、粗钢240万吨、煤炭2200万吨，超额完成了省定任务。大力发展新型能源、数字经济等七大主导产业，战略性新兴产业实现增加值占比达到19.7%，高耗能产业增加值占规上工业增加值比重由2015年的27.2%降至20%，商贸物流、旅游、体育、康养等产业加快发展，服务业对经济增长贡献率由2015年的59.7%提升到66.3％，单位GDP能耗累计下降21.4%。深入实施科技创新三年行动计划，高新技术企业和科技型中小企业分别达到246家、2400家，分别是2015年的6.3倍、3.2倍，高新技术产业增加值占规上工业比重由2015年的19.2%提升到39.2%。三次产业结构由2015年的17.5:32.2:50.3调整为16.7:26.9:56.4。怀来、张北大数据产业发展迅速，经济开发区、高新技术开发区等重点园区蒸蒸日上，国际互联网数据专用通道获得工信部批准，张北、怀来、高新区被授予“国家新型工业化产业示范基地”，旗帜婴幼儿奶粉连续获得世界食品界特别金奖，领克汽车、沃尔沃发动机、金风科技、亿华通、秦淮数据、智慧互通、北大青鸟消防等一批高科技企业成为产业转型升级的排头兵。 五年来，坚决贯彻“四个革命、一个合作”要求，抓统筹、求创新，可再生能源示范区取得了丰硕成果。作为国务院批准的唯一国家级可再生能源示范区，坚持“三大创新、四大工程、五大功能区”协调推进，着力强链、延链、补链，“研制发储输用”一体化推进，为全国起到了应有的示范作用。会同清华大学率先成立了可再生能源研究院，可再生能源装备制造企业发展到23家、产值达到75亿元，可再生能源装机容量突破2000万千瓦、并网1882万千瓦，已投用和在建储能172.15万千瓦，世界规模最大的±500千伏多端柔性直流、张北雄安1000千伏特高压工程建成投用，为绿电送北京、送雄安做出了张家口贡献。积极推广可再生能源在民生、产业、交通领域多元化应用，可再生能源消费占终端能源消费比例达到了30%。创新实施“四方协作机制”和氢能产业全链条发展作为国务院大督查先进典型受到了通报表扬。国家可再生能源示范区是金字招牌，是张家口绿色发展的强大引擎。 五年来，坚决贯彻在交通、环保、产业重点领域率先突破的要求，协同发展日益深入。深入落实《京津冀协同发展规划纲要》，聚力推进生态环境建设、交通一体化、产业转移升级等方面协作协同。首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划获京津冀协同发展领导小组批准，省制定了实施意见，市、县区制定了实施方案并全面推进。京张两地合作实施生态水源保护林和水环境治理工程，建立环京三县与北京交界四县森林防火联防机制和林业有害生物防御体系，向永定河生态补水4.82亿立方米，永定河上游流域共治共享。京张、张呼、张大高铁和崇礼铁路建成通车，京新、二秦、太行山、京蔚、延崇5条高速贯通，为京张同城化发展奠定了基础。制定了协同发展平台体系建设规划和实施方案，主动承接非首都功能疏解，全市累计落地京津项目220个，完工118个，在建102个，完成投资829亿元。以海淀外国语学校怀来校区、一零一中学（张家口）国际学校和天坛医院、安贞医院与市第一医院共建脑科中心、心脏中心等一批京张合作项目为代表，教育、医疗、科技等方面合作都取得了显著成绩。 五年来，坚决贯彻走好城乡融合发展之路的要求，统筹推进新型城镇化和乡村振兴取得了新成效。报请国务院批准，完成了部分行政区划调整，撤销宣化县、宣化区，设立新的宣化区，撤销万全县、崇礼县，设立万全区、崇礼区，市中心城区面积由869平方公里扩大到6377.8平方公里，人口由111.4万人增加到175.4万人，城市承载功能进一步提升。努力加强城乡基础设施和公共服务设施建设，加快推进以人为中心的新型城镇化，着力加强农村人居环境治理。实施重点城建项目1813个，完成投资1983亿元，城镇化率达到59.5%。持续推进城市“双修”等六大工程，基本完成城市雨污分流改造，城市污水、生活垃圾处理率分别达到98.5%和100%。支持组建国有物业公司，接管无物业小区336个。改造农村厕所28万座，安装路灯19万盏，新建农村道路4568公里，完成了农宅空置率50%以上924个“空心村”治理任务，基本实现全市农村日常保洁公司化运营。筹措地方配套资金53.3亿元，保障了京张高铁等4条铁路建成通车，新增高速371公里，新建改建国省干线332公里，域内各类公路通车里程均居全省前列。机场扩建完成。立体交通网进一步完善。 五年来，坚决贯彻全面深化改革要求，努力推进多领域改革创新、扩大开放。深化“放管服”改革。大力推进“网上政府、身边政府”建设，政务资源共享交换平台上线运行，市民中心、公共资源交易中心投入使用，“一枚印章管审批”改革目标在全省率先完成。企业开办、工程建设项目全流程审批分别压缩到1个和60个工作日以内，市级审批事项减少56%，“一网通办”率达到95%以上。深化财税金融改革。严格落实减税降费政策，为企业和个人减免税费86.02亿元。采取PPP模式推进实施重大项目21个。争取债券资金477.8亿元，56家企业实现挂牌上市。努力创新思路、化解政府债务，守住了不发生金融风险的底线。深化国资国企改革。组建了金融控股、市政控股、兴垣等8家国有企业集团，完成11家“僵尸”企业处置。深化开放合作机制改革。编制完成招商引资“六张图”，赴欧美等国家和地区开展招商，成功举办崇礼论坛、长城·国际可再生能源论坛等重大活动，签约项目570项。省级开发区达到16家，营业收入和税收分别达到2323亿元和87亿元。农业农村、医药卫生、教育等领域改革不断取得新成效。 五年来，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，量力而行，尽力而为，各项社会事业持续进步。坚持财力80%以上用于民生，带动社会资本持续加大民生投入，滚动实施民生工程，城乡居民人均可支配收入由2015年的23841元、8341元预计分别提高到35424元、13881元。五年新增城镇就业32.4万人，实现了零就业家庭动态清零。城乡低保年保障标准分别增长40.4%和60.1%。改造老旧小区128个、棚户区96590户，建设人才住房4499套。新建改建农村标准化幼儿园302所、普惠制幼儿园142所，中心城区新建扩建学校18所，义务教育均衡发展提前一年通过国家认定，高中教育、职业教育、高等教育稳步发展。北医三院崇礼院区获批国家区域医疗中心。市第一医院晋升三甲，市第四医院、市妇幼保健院新院区投入使用，新建县医院、中医院7所。3792家村卫生室与乡镇卫生院一体化管理，3325家卫生室开通医保刷卡系统。大病和地方病贫困患者得到集中救治，全市基本医疗保险覆盖402万人。秧歌剧《魏象枢》荣获“五个一”工程奖，纪录片《张库大道》和电视剧《塞上风云记》在央视热播。太子城金代行宫遗址被评为“2018年度十大考古发现”。平安张家口建设卓有成效。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力团伙140个。获评国家食品安全示范城市。积极支持国防和军队现代化建设，创建全国双拥模范城“九连冠”，怀来县被授予“全国双拥模范县”，张家口舰正式入列海军战斗序列。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、安全生产、防灾减灾、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新进步。 五年来，坚决贯彻把政治建设摆在首位要求，全面推进政府自身建设。深入贯彻党中央决策部署，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持市政府常务会议学法常态化。及时办理12345市长热线群众来电、人民网网民留言、舆情信息，大力化解信访积案，积极回应群众诉求。扎实开展“双创双服”“三创四建”活动，大力提高政府行政效能。坚持科学决策、依法行政，政府治理体系和治理能力现代化迈出了新步伐。 2020年是极不平凡的一年，全市各级各部门、社会各界坚决贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的系列重要指示精神，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落实“四早”“四集中”原则，创新“三个关口前移”，筑牢“三道防线”，实施网格化排查管控，率先采用中医介入治疗，推动重点人群服用中药预防感染，43例确诊病例、5例无症状感染者全部治愈，实现了患者零死亡和医护人员零感染。选派51名医务工作者驰援武汉，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了贡献。在这场生死攸关、异常艰苦的抗疫斗争中，全市人民共同扛起了战疫责任，广大医务工作者、疾控人员、公安干警舍生忘死，交通、社区工作者日夜值守，党员干部带头拼搏，志愿者和广大群众默默奉献，张垣儿女万众一心、共克时艰，奋力书写了坚韧不拔、守望相助、众志成城、敢于胜利的壮美史诗！ 在全力做好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力降低疫情冲击影响。在全省率先出台支持实体经济和中小微企业、市场主体共渡难关的政策措施，组建24小时运转工作专班，全面开展“三包四帮六保五到位”活动，帮助市场主体解决资金、用工、原材料、防疫物资、物流等方面的实际问题，全力推进复工复产、复商复市，市、县区努力叠加落实援企稳岗、促进就业政策，新增就业57518人。市、县区两级政府共召开政银企对接座谈会191次，为中小企业、个体工商户解决融资606亿元，同比增长35.3%。各方共同努力，促进了生产生活秩序加快恢复，全市生产总值增长3.6%，一般公共预算收入增长4.1%，固定资产投资增长2.6%，规模以上工业增加值增长1.3%，社会消费品零售总额增长0.5%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长4%和7%，进出口总值增长22.1%，实现了经济平稳运行、回升向好。 各位代表，习近平总书记两次亲临张家口视察，为我们指明了方向，给了我们极大的鼓舞和鞭策！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回望过去的五年，在张垣大地上，国家大事落地落实、高质量推进，经济社会各项事业持续快速协调发展。发展成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，根本在于习近平总书记掌舵领航！根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引！根本在于习近平总书记对张家口的亲切关怀和厚爱！全市人民由衷地感恩总书记、感谢党中央！发展成就的取得是省委、省政府坚强领导、悉心指导、大力支持的结果！是在市委领导下，在市人大、市政协和社会各界大力支持下，全市人民共同奋斗拼搏的结果！在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻张人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中央、北京市、省有关方面，向关心支持张家口发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向所有关心支持张家口的朋友们致以崇高敬意！表示衷心的感谢! 回顾过去，展望未来，张家口正处于加快创新绿色高质量发展的关键时期。成绩不讲跑不了，问题不找不得了。对于新兴产业规模还不大、科技创新能力和产业链自主可控能力不强、县域经济总量小、新型城镇化还不快，改革开放意识需要进一步强化、营商环境需要进一步优化，民生、教育、医疗、就业、养老等方面与人民群众需求还有差距，社会治理还有弱项，少数干部不担当不作为等问题，我们必须清醒认识、深入研究、切实解决。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口：大数据项目聚集 新能源项目提速

  一、张家口市在推进大数据项目集群方面展现出强劲动力，充分发挥资源禀赋优势，依托国家级可再生能源示范区的平台，吸引众多数据中心落地建设。张家口市的气候条件和政策支持，为大数据产业创造良好环境，企业投资意愿强烈。通过优化招商引资机制，张家口市聚焦产业链整合，构建从数据处理到应用服务的全链条体系，推动大数据项目高效聚集。在2021年，相关项目建设进度超出预期，强化了数字经济的基石作用，支持整个区域向高端服务业转型。 二、新能源项目的提速发展是张家口市响应"双碳"目标的战略重点，全市大力实施可再生能源规模化开发项目。在可再生能源示范区的框架下，张家口市积极部署风能、太阳能等清洁能源项目，并引入大容量储能和智慧输送技术，实现多元化应用示范。招商引资策略注重规模化投资，促进了新能源开发加速。2021年，装机规模实现快速增长，超额完成目标指标，彰显张家口市在该领域的领先地位，2022年预计装机规模将进一步提升，巩固绿色低碳发展路径。 三、2021年张家口市重点项目推进成效显著，包括大数据和新能源领域的核心工程。全市260项省市重点项目完成投资额远超计划指标，战略性新兴产业及现代服务业项目占主导地位。可再生能源项目尤其突出，装机规模达创纪录水平，新增装机超额完成年度目标任务。整体上，张家口市的投资进度显示项目聚集效应持续增强，为经济社会提供有力支撑。2022年，张家口市进一步优化项目布局，主导产业比例持续改善，支撑新动能转换。 四、展望未来发展，张家口市已制定2022年第一批重点项目规划，涵盖战略新兴产业、现代服务业和基础设施等领域。总投资项目数和投资额体现出提速态势，其中大数据和新能源项目占比提升显著。预计2022年可再生能源装机规模将达新高度，与大数据项目协同促进产业升级。张家口市的举措有效支撑区域民生改善和优势产业培育，整体投资方向紧扣可持续发展理念，确保经济社会高质量前进。 五、张家口市大数据与新能源项目的协同推进，深刻影响区域经济结构和社会福祉。通过精准招商引资，全市项目集群的形成加速了新旧动能转换，提升了产业韧性和竞争力。未来，张家口市将巩固大数据聚集和新能源提速的成果，持续优化投资环境，推动绿色智慧城市建设，为京津冀协同发展和国家战略贡献重要力量，展现高质量发展的示范效应。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口加快京张体育文化旅游带建设引首批项目集中开工

  张家口市在京张体育文化旅游带建设中强化招商引资，首批数十个项目启动，总投资可观，掀起后奥运经济热潮，推动体育文旅融合与产业高质量发展。该举措优化产业布局、完善功能并丰富业态，为可持续发展提供支撑。 一、张家口市作为冬奥遗产地，推动京张体育文化旅游带建设是国家战略的重要实践。在2024年，张家口市抓住后奥运机遇，深化产业链创新链融合，打造集体育、文化、旅游一体的综合性发展平台。京张体育文化旅游带不仅延续冬奥效应，更聚焦可持续发展，通过整合冰雪运动、自然景观与文化遗产，提升区域吸引力。张家口市政府将体育文旅视为核心引擎，制定专项规划，强化基础设施与服务配套，为产业升级奠定基础。这一战略旨在激活县域资源，打造国际一流旅游目的地，同时带动就业与经济增长，体现了京津冀协同发展理念的深化。 二、首批集中开工的项目涵盖张北县红人谷国际影视及电竞运动产业园项目、沽源县中晨中欧文化旅游度假港湾项目和蔚县涌泉庄村露营基地体育文化项目等多样类型，标志着建设高潮的来临。其中，张北县项目聚焦影视电竞融合，打造区域新亮点；沽源县项目以中欧文化为主题，发展度假体验；蔚县项目突出户外露营与文化休闲，强化县域特色。张家口市通过此类项目完善产业链布局，优化功能分区，使业态呈现多元化态势。在2024年的开工活动中，张家口市强调高效实施与精细管理，确保项目扎实推进，从而提升京张体育文化旅游带的整体竞争力。 三、张家口市深化产业链创新链融合，促进体育文旅融合发展，并联动相关产业高质量发展。以冰雪产业为基础，引入大数据技术优化运营效率，结合可再生能源应用打造绿色生态旅游；同时，带动现代制造业升级装备生产，发展绿色农牧业丰富旅游产品供给。张家口市注重业态创新，通过跨界融合培育新增长点，如影视电竞与文化基地联动，增强互动体验。这一策略使产业成效显著：体育产业布局更趋合理，功能持续优化，实现从单一运动向综合服务转型，推动京张体育文化旅游带成为多元价值创造的高地。 四、张家口市坚持项目为王策略，持续组织招商引资、项目推介等系列活动，吸引大型文旅集团落户，做强本地文旅企业，发挥市场主体在投资运营中的主力军作用。张家口市通过精准招商引入龙头企业，强化投资建设与策划管理；县域层面，如张北县、沽源县和蔚县，依托项目提升服务效能，形成政企协同合力。这一举措推动京张体育文化旅游带建设提速，以实体项目带动区域振兴，确保可持续发展，实现奥运遗产的长期效益转化。

  2025-07-07

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